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推进社会信用体系需要全社会合力

发布时间:2021-01-25 10:07:05 阅读: 来源:滚焊机厂家

推进社会信用体系需要全社会合力

“据有关方面统计,每年我国企业因为诚信缺失,造成的经济损失超过了6000亿元。”这是中国经济时报记者7月9日从国家发改委和中国人民银行举办“加快社会信用体系建设”发布会上获悉的。  国家发改委和中国人民银行的有关人士表示,推进社会信用体系需要形成全社会的合力。据悉,我国在社会信用体系部际联席会议框架下,已经建立了由25个部门参与的信用信息共建共享机制。目前已经梳理了一些共享的数据项,起草了信用信息共建共享的合作备忘录,正在组织有关部门签署。同时还启动了国家统一的信用信息平台的规划建设工作。

信用缺失的代价巨大  “目前,我国的社会信用体系建设取得了一些成绩,但总体来看,与经济社会发展的要求相比,差距还比较大。社会上还存在着大量的不诚信的问题,如商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。”国家发改委财政金融司司长田锦尘说。  我国的信用信息量非常大,但是分散在各个行业、各个部门、各个地区,如何使这些信息实现全国范围内的整合,迫切需要共享的信息信用平台。  在田锦尘看来,如何使信用体系建设与每个人的切身利益和发展结合起来是最重要的,也是在现实中最容易实施的,这样一个机制就是守信激励和失信惩戒的机制。  “在激励方面,要加大对守信行为的奖励和表彰。在惩戒方面,要进行行政监管、市场化、行业性、社会性等四方面的约束和惩戒。要制定信用基准的评价指标体系和评价方法,完善失信信用记录和披露制度,使失信者在市场交易中受到制约和限制。”田锦尘说。  统一的社会信用代码制度正在加快建立  据记者了解,由国家发改委和中国人民银行共同牵头的社会信用体系建设部际联席会议机制,正在推动建立和实施统一的社会信用代码制度。  “如果一个自然人、法人有多个信用代码,有多个主体标识,其信用信息就很难进行交换共享和整合。根据国务院部署,公安部牵头提出了以身份证号为基础的公民统一代码方案,国家发改委和有关部门正在研究制定法人和其他组织统一代码方案。”田锦尘说。  中国人民银行征信管理局副局长张子红也认为,建立统一的代码是十分必要的。不过,张子红同时表示,建立了统一代码,形成了完整的信用信息,并不表明谁都可以去查这个信息,可以随便使用这个信息。信息的使用一定要建立在依法依规的基础上。  “首先要对个人的信用信息严格进行保护,能够采集的,才能够采集;能够查询的,才能进行查询。其次要建立信用信息分类管理制度,比如,有一些信用信息只能由某些被授权的单位或者机关采集,其他单位和机关就不能采集;有一些信息有些人可以查询,其他人不能查询。通过分类分级的管理办法,确保每个主体合法权益的基础上,使信用信息能够得到共享。”张子红说。  征信业面临前所未有的机遇  从2006年开始,企业信用信息基础数据库已经实现了全国的互联网运营。目前,在信息共享方面,金融信用信息基础数据库已经取得了一定的进展。  “全社会目前对征信业的重视程度已经上升到一个新的高度。征信业面临着前所未有的发展机遇。”张子红表示,要大力发展征信市场体系,坚持市场导向,推动我国征信市场的发展,要形成一批具有竞争力的征信机构,满足社会多层次全方位专业化的信用信息需求。  据张子红介绍,目前正在按照《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》的要求,开展征信机构设立申请和备案工作。获得个人征信业务经营资格的个人征信机构名单和已在人民银行备案的企业征信机构名单将会陆续在人民银行网站上公布。  不过,尽管征信市场已经形成了多元化的市场格局,但仍有一定的差距,需要加大扶持力度。张子红表示,未来在做好机构许可和备案工作的基础上,要加强对机构的管理,完善征信机构公司治理和内部管理机制,鼓励国内中小型的征信机构能够重组并购,培养中国的品牌征信机构。同时加强对个人机构许可,企业机构备案工作,进一步加强对信息主体权益的保护。

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