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上半年单位GDP能耗出现反弹考验宏观调控平衡术

发布时间:2021-01-07 15:42:59 阅读: 来源:滚焊机厂家

外界普遍认为,为保证完成“十一五”节能目标任务,政府下半年会对高耗能行业进行更多限制,对节能减排的监督执法力度也将加强,这会在一定程度上牺牲GDP增速。

事实上,官方已多次表示,经济增速放缓是主动调控的结果,而且下半年仍将维持这一趋势。

全国人大财经委员会副主任吴晓灵此前亦曾表示,下半年中国经济增长趋势还会减缓,但还应保持政策的稳定,把注意力聚焦在改革与转变经济增长方式上。她还提出,要提高对经济增速放缓的容忍度,把注意力从做大蛋糕转移到分好蛋糕上,用分好蛋糕创造出做大蛋糕的活力。

二季度能耗已大降

在钢铁、水泥等高耗能行业增速大幅反弹的带动下,今年一季度我国单位GDP能耗同比上升3.2%。据发改委公布的数据,一季度钢铁、电力、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业受需求推动,同比增长19.6%,增速比上年同期加快17.3个百分点。

事实上,金融危机后,尤其是从2009年下半年开始,在刺激政策的影响下,我国重工业增加值增速超过轻工业。中国人民银行调查统计司公布的数据显示,重工业增加值增速超过轻工业6.6个百分点,轻、重工业增加值增速差第一次连续5个月超过6个百分点。这也使得外界对中国经济结构重工业化的担忧增加。

不过,这一趋势在上半年数据中正在出现好转。昨日的数据显示,从主要耗能行业单位增加值能耗看,上半年煤炭行业下降2.69%,钢铁行业下降1.64%,建材行业下降7.61%,化工行(601398)业下降4.28%,纺织行业下降2.42%。

新华社援引国家发改委相关负责人的话表示,从目前情况看,二季度节能形势比一季度有所好转。4月底、5月初以来,国务院作出一系列加强节能工作的部署,各地各部门采取了强有力的措施,取得了积极效果。

国家发改委能源所相关专家在接受《第一财经日报》记者采访时也持有相同的观点。

不过在他看来,还有另一个原因会导致上半年数据偏高,就是在今年下半年GDP增速预期放缓的背景下,一些企业有可能会在前期将利润值调低,虽然导致单位GDP能耗有所增高,但从企业的角度考虑,能够为下半年业绩留有一定的空间。

半年须完成全年任务

作为“十一五”规划的重要约束性指标,我国单位GDP能耗5年要下降20%左右。根据最新数据,2006年至2009年我国单位GDP能耗降低率分别为2.74%、5.04%、5.20%、3.61%。在此基础上,今年单位GDP能耗需下降5%左右。由于今年上半年单位GDP能耗反弹,下半年需要完成超过全年降耗任务。

在昨日公布的数据中,主要能耗行业单位增加值能耗中,石油石化行业上升11.35%,有色行业上升8.11%,电力行业上升4.19%。

“有色金属行业上半年的单位GDP能耗不降反升,与年初电解铝市场需求迅速扩大,以及市场价格上升有很大的关系,不过从4、5月份开始,随着价格的下跌以及市场需求的减弱,单位GDP能耗已经有明显的下降。”中国有色金属工业协会信息统计部副处长彭勃说。

在他看来,下半年电解铝价格出现大幅走高的可能性很小,业内对于能耗下降持有比较乐观的态度。不过,仍然需要关注电解铝行业潜在产能快速恢复的可能。

而在上述能源所专家看来,高耗能行业降耗的效果虽然明显,但是难度会更大。以石油石化等行业为例,由于企业装置固定、改造成本高昂,近年来技术升级改造的空间已经非常有限,在未来五个月希望通过技术升级的方式降低单位GDP能耗的空间有限。

国家节能中心相关人士此前在接受本报记者采访时表示,如果在三季度实现降耗目标仍然不乐观的情况下,相关部门可能会对“两高一资”企业采取限产、设备检修等非常措施。不过,从长远来看,利用市场手段转变经济增长方式仍然是首要选择。

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